一、企業(yè)概況

中國電信浙江公司是中國電信股份有限公司下屬分公司，是中國電信首批在海外上市的四家省級公司之一，是浙江省內(nèi)規(guī)模最大、歷史最悠久的電信運營企業(yè)。公司旗下?lián)碛?1個市分公司、63個縣（市）分公司、1個直屬單位（省長途電信傳輸局）、2個專業(yè)分公司（省公用電話分公司、省號碼百事通信息服務分公司）。

二、案例介紹

（一）建設背景1. 戰(zhàn)略背景

為深入貫徹黨的十九大以來供應鏈發(fā)展國家戰(zhàn)略，落實集團工作會議要求，提升供應鏈現(xiàn)代化水平，加快供應鏈數(shù)字化建設，加強支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具體舉措落地，保安全、強服務、提價值，持續(xù)打造廉潔規(guī)范、高效協(xié)同、集約經(jīng)濟、安全可靠、智慧運營的現(xiàn)代供應鏈運營體系，向建設“國內(nèi)一流、央企領(lǐng)先的現(xiàn)代化企業(yè)供應鏈”總體目標邁出堅實步伐，集團公司決定進一步推進集中倉儲體系建設工作，并下發(fā)《關(guān)于進一步加強集中倉儲庫存體系建設的指導意見》。浙江電信積極響應集團建設管理要求，大力推進倉儲集約化、標準化、信息化。

2. 問題分析

浙江電信原以地市分為單位的三級倉儲物流運營體系，存在采購集約力度弱、倉庫數(shù)量眾多、庫存金額高等問題，存在較大的倉庫管理風險。具體包括：

（1）自有庫存高。浙江電信通用物資庫存金額與呆滯物資庫存金額居高不下，物資共享及流轉(zhuǎn)效率低，相應庫存及呆滯管理指標均在全集團排名靠后；

（2）供應商管理協(xié)同難。浙江電信原分散管理模式下，存在對供應商的談判能力弱，對供應商管理難度大、地市分散檢測背景下，送檢率低，物資質(zhì)量管理不足、供應商供貨不及時，送貨數(shù)量穩(wěn)定性差等問題；

（3）單據(jù)流程不規(guī)范。各地市自行下單、掛賬、付款，存在單據(jù)操作標準不統(tǒng)一、流程不規(guī)范、付款不及時等問題。例如為了在保證市場響應的同時滿足庫存指標，分公司存在未及時收貨入庫、系統(tǒng)外領(lǐng)用等不規(guī)范操作，造成庫存賬實不符，存在較大經(jīng)營風險；

（4）倉儲集中率低。倉儲資源較分散，人力、倉庫、設施存在交叉冗余?？h庫數(shù)量較多，省庫面積不足，存在倉儲資源分配不合理、管理優(yōu)勢不突出等問題。

（二）主要做法

1. 優(yōu)化倉儲集約策略

（1）成立訂單與配送中心

通過訂單及倉儲物流集約化管理，提高運營效率、加強操作規(guī)范，實現(xiàn)降本增效，有效控制庫存風險。

（2）構(gòu)建兩級倉儲管理體系

1）設立省級倉儲配送中心：集中存放供應商VMI備貨物資，響應地市批量備貨需求，集中配送至市分屯庫，具備集貨、備貨、儲存、配貨、加工等主要功能；

2）弱化地市分屯庫：存放當期建設或市場需要的自有物資、應急相應物資和逆向回收物資等，具備臨時存儲和中轉(zhuǎn)功能；

3）逐步取消縣分屯庫：臨時存放待建工程物資、營銷物資、辦公用品等，短期維持現(xiàn)狀以支撐生產(chǎn)，逐步取消縣庫。

圖1 兩級倉儲體系示意圖

（3）建立與集中倉儲體系相適應的物資分類分級存儲體系

建立物資存儲規(guī)則，在保障物資及時供應的前提下，推進庫存物資“橫向”、“縱向”集中倉儲，提高物資集中存儲度。橫向推動工程建設、運維營銷、行政辦公等各類物資納入配送中心、分屯庫集中存儲；縱向推動物資由縣庫向地市分屯庫、地市分屯庫向省配送中心集中存儲，持續(xù)提升儲備集約度。

（4）建立采購‐需求聯(lián)動、省‐市聯(lián)動機制

充分調(diào)動需求部門縱向管理職能，開展年度需求預測與月度、季度備貨需求管理，協(xié)調(diào)省公司需求部門組織地市公司填報物資需求，由省公司需求部門審定后提交采購部組織備貨。

2. 做優(yōu)做強省級配送中心

充分考慮浙江電信倉儲網(wǎng)絡整體布局，結(jié)合物流服務水平和物流成本，設置杭州、寧波、金華、溫州4個配送中心，實現(xiàn)200公里、4小時響應服務圈。

圖2省級配送中心示意圖

秉承共享節(jié)約的原則，在省配送中心所在城市，配送中心與地市分屯庫共享倉儲資源，實現(xiàn)資源的有效利用。其中杭州配送中心利用中通德清物流園區(qū)現(xiàn)代化資源，做全國標桿。

在保證滿足配送時限的要求下，盡可能降低主實業(yè)總物流成本。終端等價值高、體積較小的物資（庫存持有成本較高、物流成本較低的物資），可以在德清物流園區(qū)集中倉儲，合理控制庫存，充分降低主業(yè)庫存持有成本；光纜等價值低、體積較大的物資（庫存持有成本一般、物流成本較高的物資），可以分散在4個配送中心，降低實業(yè)物流成本。

加強主實業(yè)協(xié)同和資源共享，充分利用主實業(yè)現(xiàn)有資源進行配送中心和分屯庫建設，通過推進倉儲業(yè)務托管、外包提升專業(yè)化管理水平。

3. 推進地市分屯庫標準化

將地市分屯庫建設為本地區(qū)倉儲體系的中轉(zhuǎn)節(jié)點，加強分屯庫軟硬件水平建設，提升運營保障能力。

（1）制定分屯庫標準化建設方案。根據(jù)倉庫星級評定標準，結(jié)合本省實際情況，充分征求地市公司的意見，對地市分屯庫建設標準、評定方法和管理流程等進行補充完善，制定地市分屯庫標準化建設方案。

（2）組織培訓宣貫。省公司組織對地市公司進行分屯庫標準化建設培訓。

（3）試點分屯庫標準化建設。省公司根據(jù)各地市公司軟硬件條件、基礎(chǔ)管理水平等因素，集中確定地市分屯庫標準化建設試點。試點單位制定分屯庫標準化建設工作推進計劃，上報省公司審核。

（4）提升標準化管理水平。根據(jù)分屯庫標準化建設方案和經(jīng)省公司審定的工作推進計劃，試點單位在硬件建設方面進行庫區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設施建設等工作；在軟件建設方面，合理設置人員崗位、加強業(yè)務操作流程培訓和日常輔導，建立績效考核體系等。

（5）評審驗收，總結(jié)經(jīng)驗，全省推廣。省公司根據(jù)標準化建設方案對市分屯庫標準化建設成果進行驗收，對驗收通過的單位授予星級倉庫稱號。依據(jù)試點經(jīng)驗形成推廣模板，全省推廣實施。

4. 完善倉儲配送一體化體系

持續(xù)完善與兩級集中倉儲架構(gòu)相適應的運輸配送體系，整合配送資源，創(chuàng)新配送模式，提升服務水平，保障服務質(zhì)量，確保物資供應。

（1）明確全省配送管理體系架構(gòu)。對于正向配送，原則上從供應商出發(fā)的為干線配送，從配送中心出發(fā)的為支線配送，從分屯庫出發(fā)的為末梢配送，各省公司要明確各級配送業(yè)務的內(nèi)涵和功能定位。

（2）明確各級配送主體。集團公司統(tǒng)一配送范圍內(nèi)的物資，要使用集團公司選擇的配送主體；統(tǒng)一配送范圍以外，集采合同規(guī)定了配送方式的物資，要按照集采合同執(zhí)行；對于其它物資，干線配送可由供應商負責或委托第三方物流自提；支線配送可劃分區(qū)域由第三方物流進行配送；末梢配送應區(qū)分物資品類分別采用班車配送（含自有車輛或第三方物流）、需求單位自提、員工提帶貨、合作伙伴配送等配送方式。

（3）明確配送計價與服務標準。供應商配送按照物資采購合同執(zhí)行，第三方物流配送方式按照采購規(guī)范要求確定服務單位、計價標準和服務質(zhì)量。

5. 精簡縣庫

減少低效冗余的縣級分屯庫數(shù)量，降低縣區(qū)公司物資管理工作量與管理風險，真正發(fā)揮供應鏈管理對一線經(jīng)營發(fā)展的“倒三角”支撐能力。

（1）制定實施方案。省公司統(tǒng)籌制定縣庫精簡實施方案，將距離地市分屯庫較近、保管條件較差、庫存規(guī)模較小的縣庫列入重點壓降范圍。

（2）組織培訓宣貫。省公司組織對省、市公司相關(guān)部門進行縣庫精簡方案的宣貫與培訓。

（3）明確試點范圍與推進計劃。省公司采購部門牽頭組織各地市公司對縣庫進行系統(tǒng)梳理，根據(jù)縣庫物資品類與總量、物資管理水平、利用率等因素，確定開展縣庫精簡的試點地市范圍。試點地市公司制定縣庫精簡工作推進計劃，上報省公司審核。

（4）開展縣庫精簡試點工作。主要包括：①清理縣區(qū)物資。試點市公司組織各縣區(qū)公司對現(xiàn)存物資進行全面清理。通過領(lǐng)用出庫、統(tǒng)一調(diào)回市級分屯庫管理等方式完成縣庫物資的清理消化；②強化末梢配送。針對建設類、裝維類、票卡類、維護類、終端類等物資類型，選擇合適的配送主體，制定配送規(guī)則。取消縣庫后，物資應直接配送至需求部門或單位；③調(diào)整物資需求與受理流程。按照無縣庫模式調(diào)整物資的需求發(fā)起、需求受理、到貨簽收等流程，確定工作要求與責任人；④實施穿越測試。按照調(diào)整后的物資需求與受理流程，進行實單業(yè)務穿測，及時優(yōu)化完善；⑤關(guān)閉縣區(qū)倉庫。依據(jù)穿越測試結(jié)果，逐步關(guān)閉區(qū)縣實體倉庫，在完成賬務結(jié)清的基礎(chǔ)上，向集團提交 MSS 系統(tǒng)倉庫禁用需求，完成系統(tǒng)禁用。

（5）積極穩(wěn)妥推進相關(guān)人員分流安置。各單位對相關(guān)人員的崗位、職責進行合理調(diào)整，并妥善安排轉(zhuǎn)崗工作，進一步優(yōu)化公司人才結(jié)構(gòu)。

（6）形成模板，全省推廣。依據(jù)試點經(jīng)驗形成推廣模板，全省推廣實施。

三、建設成效與價值分析

通過構(gòu)建集中倉儲物流體系，極大推動了全省主業(yè)采購體系的規(guī)范化管理、提升了物資保障效率，避免賬實、賬賬方面的風險，為大幅提升庫存指標奠定了基礎(chǔ)。

（一）倉儲集約化

通過建設“4個配送中心+11地市分屯庫”二級集中倉儲體系，總倉儲面積7萬平方，比三級倉儲體系節(jié)約6.3萬平方；有效提升配送中心、分屯庫物資集中存儲率，省市庫集中存儲物資占比超過80%。

表1 倉儲架構(gòu)調(diào)整情況

  （二）倉庫標準化

按照集團星級倉庫評定標準，推進全省倉庫標準化建設，提升倉庫規(guī)范化、專業(yè)化、標準化管理水平，支撐集約化物流體系順利運作。

表2全省標準化倉庫建設情況

  （三）縣庫精簡化

精簡全省100%縣庫，全部物資配送至支局、施工隊或現(xiàn)場。同時，優(yōu)化末端配送體系，全部地市開展班車制和一站式集成配送。

截止2019年末，精簡全省79個縣庫，精簡比例100%。

圖3縣庫精簡進度

截止2019年末，班車線路116條，覆蓋點位757個。

表3班車點位與線路情況

  （四）運營效能高

訂單中心正式進入規(guī)模運營，集約效益逐步顯現(xiàn)。具體表現(xiàn)為：

1.響應時效縮短。2020年，浙江電信集約備貨物資整體響應時效平均2.14天，其中訂單處理時效平均0.87天、物流時效平均1.17天。各分公司對一線的整體響應時效均控制在3天以內(nèi)，服務水平不斷提升；

2.庫存風險降低。通過清理歷史舊賬和呆滯物資，確保庫存物資賬實相符，減少庫存經(jīng)營風險；

3.倉庫安全提升。通過進一步加強對全省倉庫安全管理，降低安全風險；

4.系統(tǒng)操作規(guī)范。通過清理MSS庫位、撤掉50%以上的長期不用庫位，提升系統(tǒng)操作的規(guī)范性。

四、案例總結(jié)及可借鑒經(jīng)驗

（一）配套資源高效匹配

強化全網(wǎng)供應鏈基礎(chǔ)設施、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、人員團隊等生產(chǎn)要素利用，統(tǒng)籌發(fā)展，協(xié)同運營。進一步提升人員的專業(yè)技能與運營能力，支持實現(xiàn)多崗位復用，進而保障充分發(fā)揮規(guī)?；\營帶來的集約效應，提升運營效率，降低運營成本，最大化發(fā)揮人力資源的巨大價值。通過信息化建設推動供應鏈各環(huán)節(jié)的資源配置合理化，大幅減少資源浪費情況，保障運輸、存儲、配送等各環(huán)節(jié)資源的高效流轉(zhuǎn)，提升供應鏈各環(huán)節(jié)資源配置效率，推進企業(yè)降本增效，為產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（二）閉環(huán)管理持續(xù)改進

推進業(yè)務全流程優(yōu)化升級，持續(xù)強化企業(yè)閉環(huán)管理能力，全力保障供應鏈安全，打造高效高質(zhì)的生態(tài)圈。建立價值導向的績效評價體系，強化考核應用，持續(xù)改進提升倉儲管理水平和服務能力，提升企業(yè)在自然災害、疫情或突發(fā)事件的應急保障能力，保障供應安全。通過考核結(jié)果分析日常運營中的風險和不足，有的放矢，同時指導并督促相關(guān)單位進行調(diào)整和優(yōu)化，據(jù)此對合作單位進行獎懲，推動上下游企業(yè)提升供應效率、保障供應質(zhì)量，促進生態(tài)圈攜手進步、高質(zhì)量發(fā)展，提升生態(tài)價值。

（三）IT信息化支撐賦能

充分發(fā)揮科技力量賦能作用，確保IT信息化支撐到位，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極提升產(chǎn)業(yè)價值，支撐構(gòu)建數(shù)字中國。提升物流信息化服務能力建設，提高各環(huán)節(jié)人員工作效率，以大數(shù)據(jù)分析手段加強對需求、倉儲、庫存、配送等業(yè)務的數(shù)據(jù)分析，充分挖掘物流數(shù)據(jù)價值，做準做精物資供應需求，助力實現(xiàn)智慧采購、數(shù)字供應鏈。例如，通過信息化建設，實現(xiàn)干線自提、省內(nèi)支線配送、末梢配送各環(huán)節(jié)的配送過程的可視、可管和可控，方便客戶及時查詢物流配送信息，通過推進運營數(shù)字化、可視化、智慧化，大幅提升供應鏈上下游運轉(zhuǎn)效能，全面提升供應鏈價值，賦能企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

圖4 浙江電信智慧供應鏈管理平臺（BI大數(shù)據(jù)模型DEMO）